鹤山“五维发力”推进“高效办成一件事”提速见效 构建政务服务新生态

　　鹤山紧扣企业群众办事需求，以“小切口”推动“大变革”，从平台支撑、增值服务、帮办代办、特色场景、监督保障五个维度精准发力，打造“线上一网通办、线下一窗通办、全程帮办代办”的政务服务新格局，大力推动“高效办成一件事”提速见效，为全省县域 “高效办成一件事”提供“鹤山经验”。

　　依托省级平台专区，打造“线上集成办”枢纽阵地。鹤山聚焦企业和群众高频办事需求，依托线上广东政务服务网“一件事主题集成服务专区”，把分散在各部门的事项、流程、服务有机整合重塑，将退役军人服务、企业信息变更、退休联办等14个高频事项纳入专区统一管理，构建“政数统筹、部门协同、数据贯通”的线上服务枢纽，群众只需打开广东政务服务网“鹤山一件事专区”就可实现“一端登录、一表申报、一网通办”。“一件事主题集成服务专区”打通了公安、人社、医保等多个部门数据接口，通过电子证照共享、自动信息核验，企业群众线上申报材料压减约50%。例如，企业职工退休“一件事”网办专区，群众登录后可自动关联社保、医保、公积金等数据，6个联办事项线上同步流转，办理时限从55个工作日压缩至19 个工作日，提速65%。此外，鹤山市人力资源和社会保障局积极向上沟通协调，以更加便捷、更有温度的经办服务有效解决企业退休人员“多头跑、来回跑、环节多、时间长”等堵点。一方面，推动平台专区新增“医保办理意见”功能，为退休人员提供医保一次性缴费测算便利；另一方面，协调实现城镇独生子女父母计划生育奖励业务“无纸化”办理，提升办理效率。在延伸服务上，主动筛查未选择联办职工医保退休核定事项的退休人员，为符合条件者无感办理相关业务。截至目前，相关业务已累计办理 273件，切实做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　群众在退休“一件事”专区办理业务

　　拓展增值服务，退役军人“一件事”实现全周期服务升级。鹤山聚焦退役军人“返乡报到、就业创业、权益保障” 等核心需求，创新推出“三预清单”（即预核查、预提醒、预服务）服务机制，构建“前置服务精准触达、增值服务扩容升级、延伸服务闭环保障”的全周期服务体系，推动退役军人“一件事”从“单一事项办理”向“全生命周期守护”升级。鹤山市退役军人事务局联合医保、人社、公安等部门建立退役军人数据共享库，主动比对服役年限、参保记录等 18 项信息，在退役报到、社保转接、户口恢复等关键节点自动触发提醒，通过短信、电话等渠道推送办事指南，前置服务“精准触达”，实现“人未到、事先知”，申请材料压减75%、跑动次数减少50%，办事效率提升60% 以上。针对以往部门服务分散问题，鹤山统筹扩容服务事项，医保局新增1项“城乡居民医疗保险参保和变更登记”，人社局新增1项“社会保障卡及电子社保卡申领”，使联办事项从原有的9项增至11项，实现“一窗受理、内部流转、同步办结”。针对部分退役军人“参保登记成功却漏缴保费”的痛点，建立“一对一”精准提醒机制，每月筛查未缴费人员并通过电话、短信催告完成医保缴费，避免待遇中断。此外，同步提供就业岗位推介、创业政策解读等“增值服务包”，建立“一人一档”跟踪台账，每季度回访解决后续需求，实现从“办好一件事”到“守护全过程”的服务闭环。

　　鹤山市为春季退役士兵提供“返乡报到一件事”服务

　　构建立体办事网络，线下帮办代办“零距离”服务。鹤山市以“线上智能办+线下专员办+上门贴心办”为着力点，构建覆盖全群体、全场景的线下帮办代办服务网络，让政务服务既有“温度”更有“速度”。线下服务有温度。鹤山市残疾人联合会安排专职工作者，为行动不便或者不会使用智能手机的残疾人提供“一对一”全流程帮办。鹤山市是江门残疾人服务“一件事”工作的试点，率先实现了与民政部门的数据对接，推动省平台解决了数据回流不畅的问题。实现残疾人服务“一件事”材料零提交、时长压减70%、跑动次数降至1次，特殊群体办事“零障碍”“零操心”。重点项目跑出“帮办加速度”。“鹤心意”政务服务队针对工业项目落地成立专项服务专班，提前介入“一站式”辅导。土地出让前，帮办员协同自然资源、住建等部门提前介入，提供规划方案预审、环评手续代办等服务，将审批“等待期”转化为“准备期”。企业拿地当天，帮办专员协助同步办理施工许可、水电气报装等12个事项，通过推行产业用地“带方案出让”模式，实现“土地成交即发开工令”，项目审批时限平均压缩 60%。今年首个标杆案例古劳万洋众创城三期项目，从土地摘牌到动工准备仅用10天，较以往提速近2个月，成为政务服务助力项目落地的生动实践。

　　拓展“一件事”本地特色服务场景。鹤山聚焦群众迫切关注的民生领域，积极探索鹤山地方特色“一件事”自主创新，在江门地区率先推出“重大疾病医疗救助一件事”，全面整合民政、医保、退役军人、总工会、残联、红十字会、慈善会等部门共11个联办救助事项，实行“政策解读-材料指导-流程跟踪-结果反馈”全链条服务，为每个申请人提供最全面的联合救助方案，实现群众办事申请“一次提交”、申报材料“多方共用”、办理结果“多端获取”。自平台上线以来，共惠及86名救助对象，累计救助金额187.15万元。

　　坚持高位推动“一件事”落细落实。按照市委统一部署，鹤山市人大常委会将“高效办成一件事”列为2025年重点监督工作，出台《鹤山市人大常委会监督推进“高效办成一件事”工作方案》，以“鹤山要为江门市树立标杆、为全省创造经验，打造全省县域样板”为目标，首次在单一工作中集成运用听审报告、专题调研、代表视察、建议督办、代表询问等多种法定监督手段，对职能部门推进 “高效办成一件事” 情况进行投票评议，以“全流程参与、全要素监督” 倒逼部门压实主体责任，以“监督+支持”双轮驱动，全链条助推政务服务改革落地。在鹤山市人大常委会强有力的监督引领下，各牵头单位“一把手”亲自抓“一件事”，积极开展“一把手走流程”活动，深度体验办事全流程，精准把握堵点。同时，主动走访企业，深入了解企业在开办、项目审批、日常经营等环节的难点，就像鹤山市市场监督管理局，将江门市企业信息变更 “一件事” 的适用主体从 4 类大幅拓展至 16 类，极大地扩大了服务覆盖面，让申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐企业从中受益。为有效打通办事堵点，“一把手”们积极与上级部门沟通协调，主动向上走访，努力争取政策支持和资源倾斜。针对收集到的各类问题，迅速组织专题推进会议，召集多部门集中研讨，共同制定精准有效的解决方案，明确责任分工，强力推动问题解决，切实提升政务服务效能，确保“高效办成一件事”真正惠及广大企业和群众。

　　在各方共同努力下，鹤山市有力推动首批14个重点事项落地落实，政务服务实现了质的飞跃，办结时限压缩 87%、申请材料精简 55%、跑动次数减少85%，取得了显著成效，为“高效办成一件事”交出了一份亮眼的答卷。

　　市人大常委会主任谭良发带队到市行政服务中心调研“高效办成一件事”工作

　　“高效办成一件事”是“小切口”，更是“大文章”。鹤山市政务服务和数据管理局负责人表示，将持续聚焦办事难、慢、繁等痛点，以减环节、优流程、强服务为核心，拓展申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐 “一件事” 服务场景，让企业群众办事更便捷、更高效、更省心。